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新华社北京4月30日电 题：谈判僵持 各国谨慎应对美关税施压
国际货币基金组织（IMF）和世界银行春季会议日前在美国首都华盛顿举行 ，聚集主要经济体官员 ，成为外界观察美国与贸易伙伴就关税问题接触的重要窗口。会议结束后，尽管美方官员表达乐观情绪 ，但相关国家表态谨慎 ，迄今没有公布任何实质进展或共识。
观察人士认为，美国政府发动“关税战 ”的意图难以捉摸 ，贸易谈判没有方向感 ，各国对能否在近期与美国达成解决方案十分悲观 。与此同时，由于美方反复无常 、极限施压的做法严重削弱其在全球经济体系中的影响力 ，各国不得不加速寻找替代方案 。
不少经济体的代表原本希望借参加IMF和世行春季会议推动解决与美国的贸易争端 ，但路透社报道，尽管美国政府声称收到18份书面提议并进行密集谈判 ，会议结束时却没有达成任何一项协议。
据《华尔街日报》报道 ，近期美国的优先谈判对象包括日本、韩国、英国 、印度等 。美方希望在7月初“对等关税 ”暂缓期结束前达成一系列协议 。
日本经济再生大臣赤泽亮正率领的代表团4月16日赴美开启谈判。在首轮谈判中，美国总统特朗普临时宣布亲自参与，凸显美方急于取得成果的心态 。日方在谈判中要求美方重新评估关税政策 ，但美方回应不会给日本特殊待遇 。
日本担忧美国在谈判中迫使日元升值 ，进而拖累日本经济，有关“广场协议2.0”的讨论近期在日本不断升温。4月24日 ，美国财长贝森特与访美的日本财务大臣加藤胜信举行会谈 ，市场担忧并未明显缓解 。
赤泽亮正定于4月30日再度访美，与美方继续谈判 。据日媒报道 ，美国要求日本扩大进口美国农产品可能会成为主要议题。作为执政党之一的日本自民党日前召开会议 ，表示为保护汽车等工业品出口而牺牲农林水产品的谈判方针“绝对不可接受 ” 。
美方想“速战速决 ”，贸易伙伴却不愿被“带节奏” 。贝森特称美韩将很快达成谅解协议 ，但韩国产业通商资源部官员回应 ，在6月3日韩国总统选举前双方不可能敲定协议。英国财政大臣里夫斯也表示，英国不急于与美国达成协议。
美国与欧盟的谈判同样面临挑战 。欧盟此前提出欧美互免汽车及其他工业品关税 ，遭美方拒绝 。特朗普表示 ，欧盟应大规模购买美国能源产品以缩小对美贸易顺差。事实上，自俄乌冲突爆发以来，欧盟大量进口美国能源 。美国已成为欧盟最大液化天然气供应国 。
针对美方关注的增值税和农业补贴问题 ，欧盟表示这两项并非贸易壁垒 ，不在谈判范畴。欧盟委员会负责经济事务的委员东布罗夫斯基斯表示，欧美谈判“远未达成协议” ，双方仍需付出大量努力才能取得成效 。
分析人士认为 ，美国与贸易伙伴谈判僵持的重要原因之一是美方战略意图不清晰 。许多参加IMF和世行春季会议的人士都表示，他们并不清楚美国政府对贸易伙伴加征关税的目的究竟是什么。
参会的美国大西洋理事会地缘经济中心主任乔希·利普斯基在接受媒体采访时说：“我与许多官员交谈 ，他们并不完全理解白宫到底想要什么 ，也不清楚应该和谁进行谈判 。 ”
东布罗夫斯基斯坦言对美关税意图不够了解 。他表示，与美国正在进行的接触“需要双方的明确态度 ” ，目前欧盟希望能从美方得到更多明确信息。
意大利总理梅洛尼4月中旬访美 ，试图了解或改变美方关税立场，但无功而返 。
德国不来梅大学经济学教授沃尔弗拉姆·埃尔斯纳接受新华社记者书面采访时说 ，特朗普声称希望通过加征关税迫使贸易伙伴进行谈判 。然而 ，美国迄今并未开始系统性的谈判。美国的谈判计划和目标并不明确，也没有看到任何有意愿或能力进行谈判的机构或人物。
美国经济学家保罗·克鲁格曼指出，特朗普政府“一头雾水” ，连自身诉求都说不清楚 。关于美国的关税 ，“有一点是清楚的，那就是它没有政策流程 ” 。个别官员不断公开提出政策想法 ，但一两天后另一位官员会上电视 ，或者特朗普会在“真实社交 ”网站发布一些内容，与上一位官员的说法完全相反。
4月29日 ，美国商务部长卢特尼克称 ，他已经与一个国家达成协议 。当天晚些时候，贝森特接受媒体采访时拒绝予以证实 ，称在特朗普正式宣布之前 ，任何贸易协议都不能算完成，“我会等待从他（特朗普）那里得到信息” 。
美国政府似乎正在努力厘清毫无头绪的贸易谈判。《华尔街日报》日前报道 ，未来两个月美国将在一套新架构下与18个主要贸易伙伴谈判 。不过 ，尚不清楚哪些贸易伙伴会在美国贸易代表办公室的架构下展开谈判 。
不少专家指出，美国政府也许故意将不确定性作为谈判武器，对他国极限施压 ，企图使谈判对手因恐慌而让步。这种手段短期可能迫使对手有限让步 ，但长期看将严重削弱美国在全球经济体系中的影响力，促使其盟友加速寻找替代合作伙伴 。
即便能够通过谈判与美国政府达成初步协议 ，各方也对美国执行协议的意愿存疑 。美国本届政府朝令夕改 ，反复无常，其信誉已严重受损。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示 ，美国政府的政策颠覆了全球秩序 。“就像你打碎了一个花瓶 ，虽然可以用胶水粘回去，但它再也不是原来的样子了 。 ”她说 ，“信任已经破裂 ，一切都不一样了。 ”
德国《商报》日前刊文批评美国贸易政策反复无常 、言而无信，并预测“更严重的混乱或许还在酝酿之中”。
面对可能旷日持久的关税战 ，日本政府日前出台紧急方案鼓励投资 ，刺激消费，增强经济竞争力 。日本首相石破茂表示，美国关税政策可能从根本上改变现行的国际经济秩序 。
美国发起的关税战已对其自身造成多方面冲击 ，近期美债及其他美元资产遭遇抛售 ，显示美国政府信用受到侵蚀。利普斯基说，当人们离开华盛顿时 ，大部分人对经济的预期可能更糟糕 。人们对美国经济的信心动摇了 ，贸易伙伴将寻找替代方案 。
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2025年04月30日 23时13分41秒
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